 ×àñòü 1. Òîìó ùî... äîñòàëî!!!
Íàïèñàòü ýòîò ìàòåðèàë ìåíÿ, ÷åëîâåêà äàëåêîãî îò æóðíàëèñòèêè, ïîáóäèëè ÷óâñòâà êðàéíåé íåëîãè÷íîñòè è àáñóðäíîñòè îò ðàçìåðîâ òàðèôîâ íà óñëóãè ÐÝÓ è äåÿòåëüíîñòü ÐÝÓ âîîáùå.
Òàê ñëó÷èëîñü, ÷òî 3,5 ãîäà íàçàä ÿ ñòàë ñ÷àñòëèâûì îáëàäàòåëåì íåáîëüøîé è óþòíîé êâàðòèðû â îäíîì èç ðàéîíîâ «òèõîãî öåíòðà» íàøåãî ãîðîäà. Äîì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êèðïè÷íóþ 3-õ ïîäúåçäíóþ ïÿòèýòàæêó áåç ëèôòà, ÷òî-òî âðîäå «õðóùåâêè», íî óëó÷øåííîé ïëàíèðîâêè (ýòî ÷òîáû áûëî ïîíÿòíî, î òàðèôå äëÿ êàêîãî äîìà èä¸ò ðå÷ü). Îäíèì èç ãëàâíûõ ñòèìóëîâ ïðè ïîêóïêå íåäâèæèìîñòè áûëî òî, ÷òî â òå äàëåêèå âðåìåíà àðåíäà êâàðòèðû ñúåäàëà çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ëè÷íîãî áþäæåòà. Ïîëó÷èâ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, ÿ ïîñòåïåííî íà÷àë îùóùàòü íà ñåáå ïî÷¸òíóþ è îòâåòñòâåííóþ ðîëü âëàäåëüöà èìóùåñòâà – òàðèôû, äîãîâîðà, ïîñòàâùèêè óñëóã, äîëãè è ò.ï. Îãëÿäûâàÿñü íà òî âðåìÿ è àíàëèçèðóÿ öåíû è òàðèôû, ñòàë îòìå÷àòü ñòðàííûå âåùè. Ê ïðèìåðó, ïî íîâåéøèì (ïîäîìîâûì) òàðèôàì ïî ÐÝÓ ÿ óæå äîëæåí ïëàòèòü áîëüøå, ÷åì ïëàòèë äî ýòîãî çà àðåíäó êâàðòèðû-«ìàëîñåìåéêè» íà óë. Ïèëèïåíêî.
Àíàëèç ëè÷íîãî áþäæåòà äëÿ ìåíÿ áûë âñåãäà òàêîé æå íîðìîé, êàê äëÿ âñåõ - ÷èñòêà çóáîâ ïî óòðàì. Ñóáúåêòèâíîå îùóùåíèå òîãî, ÷òî òàðèôû ÐÝÓ, î÷-÷-÷åíü, ìÿãêî ãîâîðÿ, îòîðâàíû îò äåéñòâèòåëüíîñòè, íå ïîêèäàëî ìåíÿ ñ ìîìåíòà èõ ïåðâîãî ïîäîðîæàíèÿ. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî âñå êðåäèòîðñêèå çàäîëæåííîñòè ïî âñåì ïîñòàâùèêàì óñëóã ÿ ïîñòîÿííî ôèêñèðóþ â ñâî¸ì áþäæåòå, ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì àíàëèç òàðèôîâ íà îñíîâå ôàêòè÷åñêèõ öèôðîâûõ äàííûõ çà äîñòàòî÷íî ïðèëè÷íûé ïåðèîä (3,5 ãîäà). Çäåñü è äàëåå ïî òåêñòó áóäóò ôèãóðèðîâàòü äàííûå çà ïåðèîä ñ ìàðòà 2004 ãîäà ïî íîÿáðü 2007-îãî.
Êàê ýòî áûëî...
Èòàê… Ïåðâûé, èçâåñòíûé ìíå òàðèô íà óñëóãè ÐÝÓ çàôèêñèðîâàí â ñîîòâåòñòâóþùåì äîãîâîðå íà îáñëóæèâàíèå, è â ïåðèîä äî ìàðòà 2005-îãî ñîñòàâëÿë 0,23 ãðí./êâ.ì. Ñ ìàðòà 2005-îãî ïî èþëü 2006-îãî òàðèô âûðîñ íà 56,5% è ñîñòàâëÿë óæå 0,36 ãðí./êâ.ì. ×òî æ, «êîììóíàëêà» – âåùü çàïóùåííàÿ, è â íåé íóæíî êàê òî íàâîäèòü ïîðÿäîê, äóìàë ÿ. Òåì áîëåå, ÷òî è ïðî÷èå òàðèôû â òîò ïåðèîä âîçðàñòàëè, ïðàâäà, íå íà òàêîé âûñîêèé ïðîöåíò.
Äàëüøå ñòàíîâèëîñü èíòåðåñíåå.  èþëå 2006-îãî òàðèô óâåëè÷èâàåòñÿ â 2,78 ðàçà (!), èëè â 3,57 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà – äî 0,82 ãðí./êâ.ì. Ïîìíèòñÿ, â òî âðåìÿ â ïîääåðæêó òàêîãî ðåøåíèÿ çâó÷àëè àðãóìåíòû òèïà: «Äà, äà, âîò è õëåá ïîäîðîæàë íà 20%, è âîîáùå -èíôëÿöèÿ», «Ãàç ïîäîðîæàë, çíà÷èò è òàðèô íàäî ïîâûøàòü» (ïðè ÷¸ì òóò ãàç ê óñëóãàì ÐÝÓ?), èëè «Ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà âîçðîñëà, è ìû (ÐÝÓ) âûíóæäåíû ïîâûøàòü òàðèô». Òàðèô íà òàêîì óðîâíå ñ ýòîãî ìîìåíòà, êàê ïî ìíå, ñòàë ñîöèàëüíî íåïðèåìëåìûì.
Íå âëàäåþ äàííûìè íàñêîëüêî ñíèçèëñÿ óðîâåíü ïðîïëàò ïî íîâûì òàðèôàì, íî èõ âåëè÷èíà íå îñòàâèëà ðàâíîäóøíûì íèêîãî. Èçìåíèëîñü ëè êà÷åñòâî óñëóã? Íå íàäî îáìàíûâàòü ñåáÿ – íå èçìåíèëîñü! Ïðàâäà, ÐÝÓ âíåäðèëî â ñâîþ ïðàêòèêó ïðîöåäóðó èíôîðìèðîâàíèÿ î, ÿêîáû, âûïîëíåííûõ ðàáîòàõ ïî äîìó ïóò¸ì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòîâ (çà âñ¸ ýòî âðåìÿ ó ìåíÿ â ïî÷òîâîì ÿùèêå èõ áûëî àæ 5 øòóê). Àêòû ó æèëüöîâ äîìà âûçûâàëè ãîðüêèå óëûáêè è îáñóæäåíèÿ òèïà «à êòî-òî âîîáùå êîãî-òî èç ÐÝÓ âèäåë âîçëå äîìà?», èëè «È êàêîé ýòî áûë ñäåëàí òåêóùèé ðåìîíò â äîìå àæ íà ÕÕÕ ãðí. â ïðîøëîì ìåñÿöå?» è ò.ï.  îáùåì, êðîìå ðàçãîâîðîâ î íåâèäèìûõ «òèìóðîâöàõ» èç ÐÝÓ, íèêàêîé ÿñíîñòè äàííûå àêòû äëÿ íàðîäîíàñåëåíèÿ íå âíîñèëè.
Äàëüøå åù¸ èíòåðåñíåå...  ôåâðàëå 2007 ãîäà ãîðîä ïîñåòèëà Òèìîøåíêî, è, ñîâåðøèâ «ñïðàâåäëèâ³ñòü âëàñíîðó÷», çàñòàâèëà ìåñòíûå âëàñòè ñíèçèòü òàðèô äî õîòü ìàëî-ìàëüñêè ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äëÿ èçâåñòíîãî ïîëèòèêà áûëî àáñîëþòíî î÷åâèäíà àáñóðäíîñòü òàêîãî óðîâíÿ òàðèôà ïî êâàðòïëàòå, è å¸ êîìàíäà òàêè óìååò ïîëüçîâàòüñÿ êàëüêóëÿòîðîì è ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè. Èòàê, ïîñëå ïîñåùåíèÿ Òèìîøåíêî òàðèô áûë ñíèæåí äî 0,55 ãðí./êâ.ì.. Íî íå óñïåëè çàêîí÷èòüñÿ âûáîðû, êàê òàðèô âåðíóëñÿ íà ñâîå ïðåæíåå, ïðèâû÷íîå ìåñòî - 0,82 ãðí./êâ.ì.
Ëåòîì òåêóùåãî ãîäà â ãîðîäå íà÷àëàñü êàìïàíèÿ ïî âíåäðåíèþ ïîäîìîâûõ òàðèôîâ. Íàêîíåö-òî, äóìàë ÿ, âëàñòè âçÿëèñü çà äåëî – ñåé÷àñ ñîâìåñòíî ñ îáùåñòâåííîñòüþ, ÐÝÓ, ñïåöèàëèñòàìè ñÿäóò è ñïîêîéíî è ñïðàâåäëèâî âî âñ¸ì ðàçáåðóòñÿ, ÷òîáû êà÷åñòâî æèçíè ãîðîäñêîé îáùèíû íå ñòðàäàëî îò òàðèôíîãî ãí¸òà. Ïåðåä ãëàçàìè ïðåäñòàâëÿëàñü êàðòèíêà: òàáà÷íàÿ ìãëà, ïîëíî÷ü, ìýð ýìîöèîíàëüíî îòñòàèâàåò èíòåðåñû æèòåëåé êàæäîãî äîìà ïåðåä ïðåäñòàâèòåëÿìè ÐÝÓ...
×òî æå ïðîèçîøëî? Âîïðåêè îæèäàíèÿì â ëèñòîâêå ñ ïðîåêòîì íîâîãî òàðèôà äëÿ íàøåãî äîìà âèæó íîâóþ öèôðó – 1,177 ãðí./êâ.ì. Âñ¸ êðàñèâî è, ÿêîáû, ïîíÿòíî ðàñïèñàíî è îáîñíîâàíî. Òàðèô îòíîñèòåëüíî àáñóðäíîãî ïðåäûäóùåãî âûðîñ åù¸ íà 44%, ÷òî ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà äà¸ò óâåëè÷åíèå â 5,12 ðàçà (!!!).
Ìîåé çëîñòè íå áûëî ïðåäåëà. Åù¸ òåïëèëàñü íàäåæäà, ÷òî ãîðîäñêèå âëàñòè íå óòâåðäÿò òàêîé òàðèô, òåì áîëåå, ÷òî ïðåññ-ñëóæáà ãîðèñïîëêîìà ñîîáùàëà: "...âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó äåÿê³ òàðèôè áóëè â³äðåäàãîâàí³ - çìåíøåí³ â³ä 1 äî 50 êîï³éîê...". Òàðèô äåéñòâèòåëüíî áûë íåñêîëüêî ñíèæåí, è â î÷åðåäíîì ñ÷¸òå íà îïëàòó ôèãóðèðîâàë â ðàçìåðå 1,07 ãðí./êâ.ì. Ïðè÷èíû òàêîé ïîäà÷êè ìíå íå èçâåñòíû – îá óòî÷íåííîì ïîäîìîâîì òàðèôå ÐÝÓ íå óäîñóæèëîñü íàñ ïðîèíôîðìèðîâàòü.
Èòàê. Ïîïðîáóåì ëîãè÷íî âî âñ¸ì ðàçîáðàòüñÿ.
Ãèïîòåçà 1: «Âèäèìî, âñå òàðèôû äîðîæàþò îäèíàêîâî»
Èìåÿ íà ðóêàõ «èñòîðèþ» ïëàòåæåé ïî âñåì òàðèôàì, ñâÿçàííûõ ñ ñîäåðæàíèåì êâàðòèðû çà ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä, ïðîâåäåì àíàëèç èõ ïîäîðîæàíèÿ. Ïîäîðîæàë ãàç, è, âèäèìî, òàðèô íà ãàç òîæå äîëæåí áûë âîçðàñòè. Ñ÷èòàåì îòíîñèòåëüíî íà÷àëà ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà, è ïîëó÷àåì ðîñò â ðàçìåðå 81,70% – ìåíåå 100% (!). Âðîäå áû ïðèåìëåìî...
Îòîïëåíèå òàê æå çàâèñèò îò ãàçà (à åù¸: çàïóùåííûå òåïëîòðàññû, âûðîñëè çàðïëàòû, èíôëÿöèÿ è ò.ï.). Ðîñò ñîñòàâèë 210,24% (ò.å. â 3,1 ðàçà). Äîðîãî, íî â ïðèíöèïå, áîëåå-ìåíåå îáúÿñíèìî... Ìîãëî áû áûòü õóæå. Íåäîîöåíèòü òåïëî çèìîé òÿæåëî.
Âîäà. Òàðèô ïîâûøåí íà 55,45% (ìåíåå, ÷åì â 2 ðàçà). Âîäà äàæå íî÷üþ ñòàëà ïîäàâàòüñÿ – ðåñïåêò âîäîêàíàëó!
Ýëåêòðîýíåðãèÿ – òàðèô âîçðîñ íà 56,15%. Íîðìàëüíî.
Òåëåôîí. Òåëåôîíèçàöèÿ êâàðòèðû ïîäîðîæàëà òîëüêî íà 54,96%. Çàìå÷àòåëüíî!
Áîëåå íàãëÿäíî ïîëó÷åííûå äàííûå ïðåäñòàâëåíû íà äèàãðàììå. Ïîñëåäíÿÿ òî÷êà ïî ëèíèè òàðèôà ÐÝÓ – 1,07 ãðí./êâ.ì. íåäàâíî ïðåäëîæåííîãî òàðèôà. Êàê ëþáèë ãîâîðèòü áûâøèé ìýð ×åðêàññ (óãàäàéòå êòî): «Ëþäè äîáð³, øî æ öå ðîáèòüñÿ?». Ãäå òîòàëüíîå ïîäîðîæàíèå âñåãî? Òåì áîëåå â 4-5 ðàç? À??? Íå íóæíî îáìàíûâàòü ñåáÿ – íè÷òî íå ïîäîðîæàëî òàê, êàê òàðèô ïî ÐÝÓ!!!
Äèàãðàììà. %% ðîñòà òàðèôîâ îòíîñèòåëüíî ìàðòà 2004 ãîäà
.jpg)
Ãèïîòåçà 2. «Èíôëÿöèÿ, ïîäîðîæàíèå òðóäà ñòàëè ïðè÷èíîé ðîñòà òàðèôà»
Íå äëÿ êîãî íå ñåêðåò, ÷òî ãàëîïèðóþùàÿ (îòíîñèòåëüíî ïðîøëûõ ëåò) èíôëÿöèÿ ýòîãî ãîäà ìîãëà áû ïîòåíöèàëüíî ïîâëèÿòü íà òàðèôû ïî ÐÝÓ. Îäíàêî èíôëÿöèÿ (à òî÷íåå èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè – äîñòàòî÷íî ñëîæíûé ïîêàçàòåëü), çà ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ïî Óêðàèíå ñîñòàâèëà àæ 55,17% (çäåñü è äàëåå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå âçÿòû ñ îôèöèàëüíîãî ñàéòà Ãîñêîìñòàòà Óêðàèíû), ÷òî â ïðèíöèïå äîñòàòî÷íî òî÷íî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíÿì ïîäîðîæàíèÿ íà âîäó, ýëåêòðîýíåðãèþ è òåëåôîí, óêàçàííûå âûøå.
Âîçìîæíî, ×åðêàññêàÿ îáëàñòü «îñîáåííàÿ», è â íåé èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû èäóò êàê-òî ïî-äðóãîìó? Ñìîòðèì äàííûå ñàéòà: äà íåò æå, íå îñîáåííî è îòëè÷àåòñÿ: èíôëÿöèÿ ïî îáëàñòè 57,98%.
Íàâåðíîå, ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû î÷åíü ñèëüíî ïîâëèÿë íà âåëè÷èíó òàðèôà (à íèæå ìû óâèäèì, ÷òî çàðïëàòà â òàðèôå ïðèñóòñòâóåò ñ äîëåé 38,3%)? Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðå÷ü èä¸ò î êîììóíàëüíîì ïðåäïðèÿòèè, è çàðïëàòîîáðàçîâàíèå, ñêîðåå âñåãî, òàê æå, êàê è ó ÷èíîâíèêîâ è ïðî÷èõ áþäæåòíèêîâ, ïîäâÿçàíî ê ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòå, ïîñìîòðèì, ÷òî æå ñ ðàçìåðîì ýòîãî ïàðàìåòðà. Òàê íåò æå, âðîäå – ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà âîçðîñëà â 2,24 ðàçà (óâåëè÷èëàñü íà 124,39%). (Äàííûå: Çàêîíû Óêðàèíû ¹380-IV îò 26.12.2002, ¹1344-IV îò 27.11.2003, ¹2285-IV îò 23.12.2004, ¹3235-IV îò 20.12.2006 è ¹489-V îò 19.12.2006).
Âñ¸ æå âèäèìî ãóìàííûå ðàáîòîäàòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî îðèåíòèðîâàòüñÿ - òàêè íóæíî íà ñðåäíèå çàðïëàòû äðóãèõ ïðîôåññèé äëÿ îïðåäåëåíèÿ å¸ ðàçìåðà. Ñìîòðèì îôèöèàëüíûå ñðåäíèå çàðïëàòû ïî ×åðêàññêîé îáëàñòè: ðîñò â 2,9 ðàçà (íà 190,43%).
Ñòðàííî, ïðàâäà? Ïðîñòî ìèñòèêà êàêàÿ-òî, çàêîëäîâàííûé êðóã... Îòêóäà âçÿëñÿ ïî÷òè ïÿòèêðàòíûé ðîñò òàðèôà íà óñëóãè ÐÝÓ?
Áîëåå íàãëÿäíî ñèòóàöèþ ñ ðàññìàòðèâàåìûìè öèôðàìè ïðåäñòàâëåíî íà äèàãðàììå.
Äèàãðàììà %% ðîñòà óðîâíÿ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé îòíîñèòåëüíî ìàðòà 2004 ãîäà
.jpg)
Ïîïûòàþñü âñ¸ æå âñòàòü â çàùèòó ÐÝÓ è íàéòè ïîêàçàòåëè, êîòîðûå êàê-òî îïðàâäàþò òàêîé ðîñò òàðèôà. Îïèðàòüñÿ áóäó íà ïîêàçàòåëè ðîñòà èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè â ðàçðåçå êîíêðåòíûõ òîâàðîâ è óñëóã. Ñàéò Ãîñêîìñòàòà ïðåäîñòàâëÿåò òàêèå öèôðû, íî âñåãî ëèøü ïî òåêóùåìó ãîäó. Ïðîàíàëèçèðóåì öåíû íà òå òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå ïîòåíöèàëüíî âëèÿþò íà òàðèô. Èòàê, â ýòîì ãîäó ðîñò öåí â êàòåãîðèè «Ñîäåðæàíèå è ðåìîíò æèëüÿ» ñîñòàâèë 10,70%, ðîñò öåí íà ýëåêòðîýíåðãèþ ñ íà÷àëà ãîäà – 0% (íå âîçðîñëè), «Òîïëèâî è ìàñëà» – 31,2% (îäèí èç íåìíîãèõ òîâàðîâ, êîòîðûå ïîäîðîæàëè ïðèëè÷íî) è ò.ä. è ò.ï. Îáùèé óðîâåíü èíôëÿöèè ñ íà÷àëà ãîäà ïî íîÿáðü ñîñòàâëÿåò 14,2%.
Äàæå åñëè âäðóã ïðåäïîëîæèòü, ÷òî óðîâåíü ïîäîðîæàíèÿ òîïëèâà è ìàñåë áûë íà óðîâíå 35% âñå ýòè 3,5 ãîäà: 100*1,35*1,35*1,35*1,175=289,09%. Ãäå æå, îïÿòü ñïðîøó, ïÿòèêðàòíîå ïîäîðîæàíèå? À âåäü äàæå òîïëèâî è ìàñëà, êîòîðûå äåéñòâèòåëüíî ïîäîðîæàëè áîëåå ïðî÷èõ ñîñòàâëÿþùèõ, íèêàê íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè öåíîîáðàçóþùèìè ôàêòîðàìè â òàðèôå.
Êàêèå æå âûâîäû íàïðàøèâàþòñÿ èç âûøåîïèñàííîãî? Òàðèôû, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì (ýëåêòðîýíåðãèÿ, òåëåôîí), ðàñòóò ñîîòâåòñòâåííî ñ èíäåêñîì èíôëÿöèè ëèáî èç-çà îñîáûõ îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí (ãàç). Ìåñòíûå æå òàðèôîîáðàçîâàòåëè (ÐÝÓ, ×ÒÊÝ è ò.ä.), ïîëüçóÿñü ñâîèì ìîíîïîëüíûì ïîëîæåíèåì (à ïî÷åìó ÐÝÓ ÿâëÿåòñÿ áåçàëüòåðíàòèâíûì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ðå÷ü ïîéä¸ò â òðåòüåé ÷àñòè), áåçíàêàçàííî áåñïðåäåëüíè÷àþò, óâåëè÷èâ ñâîè òàðèôû çà óêàçàííûé ïåðèîä â 3-5 ðàçà. Ê íèì, ê ñ÷àñòüþ, íå îòíîñèòñÿ íàø âîäîêàíàë (êñòàòè, îäèí èç ëó÷øèõ â Óêðàèíå), âåäÿ ïîêà ÷òî âçâåøåííóþ è âðàçóìèòåëüíóþ òàðèôíóþ ïîëèòèêó.
×òî æå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýòîò ìîäåðíîâûé ïîäîìîâîé òàðèô? Êàêîâû åãî ñîñòàâëÿþùèå è êàê ÐÝÓ íà íàñ íàæèâàåòñÿ? Êóðüåçû, àáñóðäíîñòè è î÷êîâòèðàòåëüñòâà ïîäîìîâîãî òàðèôà – ÷èòàéòå âî âòîðîé ÷àñòè.
Àëåêñåé Áàíäóðèí, ÷àñòíûé êîíñóëüòàíò |